為進(jìn)一步貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（以下簡稱新基建）的決策部署，充分發(fā)揮廣州國家中心城市 的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)域 新基建高質(zhì)量發(fā)展，加快共建粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心 和綜合性國家科學(xué)中心，為廣州實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”提供強力支撐，特制定本方案。

   一、工作目標(biāo)

   2021 年，著力構(gòu)建以創(chuàng)建國家實驗室為引領(lǐng)、以粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心為支柱、以 4 個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施為前沿研究戰(zhàn)略支撐、以 4 個省實驗室為原始創(chuàng)新主力軍、以多個高水平創(chuàng)新研究院為技術(shù)供給主平臺的具有廣州特色的“1+1+4+4+N”戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺體系，初步形成覆蓋基礎(chǔ)科學(xué)研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、孵化育成體系、科技公共服務(wù)的高水平發(fā)展格局，科技創(chuàng)新領(lǐng)域新基建成為廣州全面提升區(qū)域創(chuàng)新能力的重要支撐，推動廣州科技創(chuàng)新從產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)模式發(fā)展到“以科學(xué)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)”的新階段。

   ——打造匯聚國際創(chuàng)新資源的一流科技創(chuàng)新高地。以共建具有全球影響力的粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心為目標(biāo)，瞄 準(zhǔn)世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，加強重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大 平臺前瞻布局。努力建設(shè)若干具有世界影響力的高科技園區(qū)和一批創(chuàng)新型特色園區(qū)，形成粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的 重要支撐。

   ——打造頂尖的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群雛形。對標(biāo)綜合性國家科學(xué)中心，構(gòu)建深海、深地、深空等領(lǐng)域設(shè)施為支撐的重 大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)研并力爭納入 國家發(fā)展規(guī)劃，力爭實現(xiàn)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施零的突破，形 成廣州共建綜合性國家科學(xué)中心的核心基礎(chǔ)。

   ——打造覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的高端創(chuàng)新平臺體系。積極創(chuàng)建國家實驗室，新增一批國家重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中 心、國家工程研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心等國家級科技創(chuàng)新 平臺，積極打造專業(yè)化、資本化、國際化、品牌化的孵化育成 體系，力爭國家級科技創(chuàng)新平臺數(shù)量達(dá)到 170 個。

   二、主要任務(wù)

   （一）實施重大科技創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域提升行動。

   1.推動“一區(qū)三城”高質(zhì)量發(fā)展。在廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)、廣州科學(xué)城、中新廣州知識城、南沙科學(xué)城，籌劃 建設(shè)多層次、多領(lǐng)域的科技創(chuàng)新領(lǐng)域新基建，形成科學(xué)合理的科技創(chuàng)新領(lǐng)域新基建的新體系、新格局，把握科技創(chuàng)新的區(qū)域 集聚規(guī)律，因地制宜推動科技創(chuàng)新領(lǐng)域新基建的高質(zhì)量發(fā)展， 推動區(qū)域科技實力的不斷提升。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、 科技局等，各相關(guān)區(qū)政府）

   2. 推動國家和省級高新區(qū)建設(shè)。全力支持國家高新區(qū)創(chuàng)新改革和高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)世界一流高科技園區(qū)，打造代表 國家科技發(fā)展最高水平、全面參與全球競爭的先鋒園。支持國家高新區(qū)中以骨干企業(yè)為主體，聯(lián)合高等院校、科研院所建設(shè) 市場化運行的高水平實驗設(shè)施、創(chuàng)新基地，對符合條件納入市 級重點實驗室、孵化器、眾創(chuàng)空間、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺 的，給予優(yōu)先支持。全力推動天河、琶洲、花都省級高新區(qū)對 標(biāo)國家級高新區(qū)建設(shè)水平高質(zhì)量發(fā)展，積極推動越秀、荔灣、 白云、增城等區(qū)創(chuàng)建省級高新區(qū)。支持廣州高新區(qū)打造國家生 物安全治理試驗區(qū)，打造全球生物安全科技高地。支持越秀區(qū) 創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)，打造大灣區(qū)生命健康 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范典型。支持荔灣區(qū)建設(shè)海龍廣佛高質(zhì)量科創(chuàng) 示范區(qū)，打造珠江西岸“六市一區(qū)”先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶與廣 深港澳科技創(chuàng)新走廊重要結(jié)合點。（責(zé)任單位：市科技局、發(fā) 展改革委、工業(yè)和信息化局、規(guī)劃和自然資源局、住房城鄉(xiāng)建 設(shè)局等，各相關(guān)區(qū)政府）

   3.推進(jìn)明珠科學(xué)園建設(shè)。按照區(qū)域集中、領(lǐng)域集中和主體集中的三大要求，建設(shè)空間布局相對集中、科研資源共建共享、學(xué)科領(lǐng)域交叉融合、科研人才高度集聚的科教融合新區(qū)，打造國際海洋科學(xué)、空間科技、地球科學(xué)的原始創(chuàng)新策源地，支撐南沙科學(xué)城建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心主要承載區(qū)，打造粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心主陣地。（責(zé)任單位：南沙區(qū)政府， 市發(fā)展改革委、科技局、規(guī)劃和自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等）

（二）實施前沿科學(xué)研究基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動。

   4. 推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，針對我市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施短板，圍繞深海、深地、深空等科技前沿 領(lǐng)域，加快謀劃布局和建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)冷泉 生態(tài)系統(tǒng)研究裝置、人類細(xì)胞譜系大科學(xué)研究設(shè)施、動態(tài)寬域 高超聲速風(fēng)洞、極端海洋動態(tài)過程多尺度自主觀測科考設(shè)施等 重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為科學(xué)前沿探索和重大科技任務(wù)開展 提供重要支撐。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、科技局，南沙、 黃埔區(qū)政府）

   5. 推動廣東省實驗室建設(shè)。對標(biāo)國家實驗室建設(shè)目標(biāo)，積極創(chuàng)建國家實驗室。進(jìn)一步提升 4 家省實驗室科研水平，推動生物島實驗室成為我國生物醫(yī)藥、生物安全領(lǐng)域創(chuàng)新研究的重要基地；將南方海洋科學(xué)與工程廣東省實驗室（廣州）打造成為一流的海洋科學(xué)與工程研發(fā)基地；加快人工智能與數(shù)字經(jīng)濟廣東省實驗室（廣州）與經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新深度融合， 搶占全球相關(guān)領(lǐng)域制高點；建設(shè)嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)廣東省實驗室，成為我國熱帶亞熱帶地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地。（責(zé)任單位：市科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，黃埔、南沙、海珠、天 河區(qū)政府）

   6. 加強重點實驗室體系建設(shè)。圍繞“國家重點實驗室—省重點實驗室—市重點實驗室”鏈條，依托具備良好科研實力的高校、科研院所等單位建設(shè)一批市級重點實驗室，積極推動其申報認(rèn)定省級重點實驗室，爭創(chuàng)國家重點實驗室。大力支持高校、科研院所等單位組建粵港澳聯(lián)合實驗室、國家衛(wèi)健委重點實驗室、教育部重點實驗室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點實驗室、中科院重點實驗室等國家、省有關(guān)部門授牌的實驗室，共同組成基礎(chǔ)研發(fā)能力強、學(xué)科領(lǐng)域覆蓋廣的高品質(zhì)實驗室體系。（責(zé)任單位： 市科技局、衛(wèi)生健康委、教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等，各區(qū)政府）

   7. 推進(jìn)生物安全創(chuàng)新平臺建設(shè)。以增強生物安全科技自主創(chuàng)新能力、提升支撐應(yīng)急響應(yīng)能力為目標(biāo)，做好全市生物安全 創(chuàng)新平臺整體布局建設(shè)，加快大動物模型研究中心、高級別生 物安全實驗室、國家呼吸醫(yī)學(xué)中心（廣州呼吸中心）等建設(shè)， 為我市公共衛(wèi)生安全提供強力科技支撐。（責(zé)任單位：市科技 局、發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委，各相關(guān)區(qū)政府）

   （三）實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動。

   8. 加快高水平創(chuàng)新研究院建設(shè)。面向新興和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，成建制、成體系、機構(gòu)化引進(jìn)國家級大院大所和頂尖高校在我市落戶建設(shè)高水平創(chuàng)新研究院，加快推進(jìn)廣東粵港澳大 灣區(qū)國家納米科技創(chuàng)新研究院、廣東空天科技研究院、廣東智 能無人系統(tǒng)研究院、粵港澳大灣區(qū)精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)研究院（廣州）、 中國科學(xué)院空天信息研究院粵港澳大灣區(qū)研究院、廣東省大灣 區(qū)集成電路與系統(tǒng)應(yīng)用研究院、中科院長春應(yīng)化所黃埔先進(jìn)材 料研究院、廣東粵港澳大灣區(qū)硬科技創(chuàng)新研究院、廣東腐蝕科 學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新研究院、廣東粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新研究院、中 國科學(xué)院自動化研究所廣州人工智能與先進(jìn)計算研究院等研究 院的建設(shè)，打造一批高質(zhì)量的技術(shù)供給平臺，帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā) 展。（責(zé)任單位：市科技局等相關(guān)部門，各相關(guān)區(qū)政府）

   9. 建設(shè)多領(lǐng)域的新型研發(fā)機構(gòu)。立足我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，進(jìn)一步加強與國際國內(nèi)一流科研機構(gòu)、高等院校、龍頭企業(yè)的 交流合作，以產(chǎn)學(xué)研合作等形式共建新型研發(fā)機構(gòu)，推進(jìn)高層次高水平的國際國內(nèi)科技合作，促進(jìn)全球領(lǐng)先的技術(shù)、研究成 果、人才及資本加速向我市集聚。（責(zé)任單位：市科技局等相 關(guān)部門、各區(qū)政府）

   10. 打造多層次的技術(shù)創(chuàng)新中心。結(jié)合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極引導(dǎo)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等省級 以上創(chuàng)新平臺，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國 家新型顯示技術(shù)創(chuàng)新中心，依托龍頭企業(yè)新建一批國家工程研 究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心，為行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)提供重要支 撐，推動產(chǎn)業(yè)共性和關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新突破，做到對能快速突 破、及時解決問題的技術(shù)抓緊推進(jìn)，對屬戰(zhàn)略性、需久久為功 的技術(shù)前瞻部署。（責(zé)任單位：市科技局、發(fā)展改革委、工業(yè) 和信息化局等，各區(qū)政府）

   11. 支持大型龍頭企業(yè)建設(shè)高水平企業(yè)研究院。支持企業(yè)研究院建設(shè)，推動研究院開展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，帶動 行業(yè)整體技術(shù)水平提升，增強行業(yè)的國際話語權(quán)。支持企業(yè)研 究院升級成為國家級、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，打造制造業(yè)創(chuàng) 新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，每年擇優(yōu)對研究院自由選題、自主設(shè) 計、自行組織的項目進(jìn)行支持。（責(zé)任單位：市科技局、發(fā)展 改革委、工業(yè)和信息化局）

   12. 推進(jìn)超算中心、數(shù)據(jù)中心與云計算中心建設(shè)。支持廣州超算中心建設(shè)國產(chǎn)新一代超級計算機系統(tǒng)，持續(xù)推動實現(xiàn)系統(tǒng) 高性能計算和智能計算混合精度計算能力大于 1000PF，數(shù)據(jù)存儲容量大于 100PB，系統(tǒng)綜合能力保持世界領(lǐng)先水平。加快發(fā)展信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，以通用軟硬件適配測試中心（廣州）為紐帶，支持建設(shè)具有自主核心創(chuàng)新能力的綠色數(shù)據(jù)中心。推動 5G 云計算中心建設(shè)，積極配合廣東省改造擴容廣州至各數(shù)據(jù)中心集聚區(qū)的直達(dá)通信鏈路建設(shè)。（責(zé)任單位：市科技局、發(fā)展 改革委、工業(yè)和信息化局）

   13. 推動孵化育成體系高質(zhì)量發(fā)展。緊密圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，始終堅持以推動和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，結(jié)合“老城市”  和“新產(chǎn)業(yè)”發(fā)展需求，以龍頭骨干企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新平臺和創(chuàng)投 資金等資源為引領(lǐng)，打造高質(zhì)量雙創(chuàng)載體，推進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)從集 聚發(fā)展到集群融合，支撐 IAB（新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥）與NEM（新能源、新材料）產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，同步 孕育新興前沿產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新平臺績效評 價體系，引導(dǎo)全市孵化育成體系高質(zhì)量發(fā)展，圍繞 IAB 和 NEM 等主導(dǎo)領(lǐng)域，高水平打造廣州國際智能科技園、廣州國際醫(yī)藥 港、廣州國際企業(yè)孵化器、增城僑夢苑等一批面向港澳和國際 化的垂直孵化平臺。（責(zé)任單位：市科技局、國資委，各區(qū)政 府）

（四）實施科技公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動。

   14.優(yōu)化科技資源庫體系。對接國家生物安全、生物技術(shù)等領(lǐng)域發(fā)展方向，依托我市嶺南特色資源優(yōu)勢，遴選支持一批基 礎(chǔ)好、實力強，符合國家戰(zhàn)略布局及我市發(fā)展需求的市級科技 資源庫，夯實我市基礎(chǔ)研究和科研條件支撐平臺，推動開放共 享。（責(zé)任單位：市科技局）

   15. 構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。以華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心為科技成果轉(zhuǎn)化主陣地，布局建設(shè)環(huán)華工、環(huán)中大、環(huán)大學(xué)城等科技成果轉(zhuǎn)化基地，有序建設(shè)一批高校和科研院所成果轉(zhuǎn)化試點、科技服務(wù)示范機構(gòu)，著力提升成果供給端、服務(wù)端能力，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，活躍和規(guī)范全市技術(shù)交易市場。加快廣州國際技術(shù)交易服務(wù)中心建設(shè)，努力搭建具有專業(yè)化隊伍、市場化運作、企業(yè)化運營、國際化合作“四化”模式的技術(shù)交易平臺。（責(zé)任單位：市科技局、科協(xié)，各區(qū)政府）

   16.推進(jìn)科普基地建設(shè)。加快建設(shè)廣州科學(xué)館，以“世界一流、國內(nèi)領(lǐng)先、廣州特色”為總體目標(biāo)，打造廣州科技旅游文化地標(biāo)。認(rèn)真落實廣州市科學(xué)技術(shù)普及基地認(rèn)定工作，引導(dǎo)全社 會建設(shè)一批展示場地科普設(shè)施配備齊全、展廳功能完善、互動 展品新穎的科普基地。（責(zé)任單位：市科協(xié)、科技局、衛(wèi)生健 康委、教育局，各區(qū)政府）

   三、政策措施

   （一）優(yōu)化規(guī)劃布局。

   將科技創(chuàng)新領(lǐng)域新基建重大項目納入我市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃中，力爭部分重點項目納入國家、粵港澳大灣區(qū)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃和我市“十四五”規(guī)劃綱要，指導(dǎo)支持各區(qū)開展科技創(chuàng)新領(lǐng)域新基建布局規(guī)劃，與市有關(guān)規(guī)劃相銜接。建立科技領(lǐng)域新基建重點項目庫，對入庫的重大項目的基礎(chǔ)性建設(shè)按規(guī)定給予一定支持。（責(zé)任單位：市科技局、發(fā)展改革委等，各區(qū)政府）

   （二）深化科技體制改革。

   按照國家、省有關(guān)文件精神，進(jìn)一步優(yōu)化科技計劃體系， 深化“放管服”改革，深入研究制定促進(jìn)廣州市合作共建新型研 發(fā)機構(gòu)建設(shè)發(fā)展相關(guān)文件，推動《廣州市合作共建新型研發(fā)機構(gòu)經(jīng)費使用“負(fù)面清單”》有效落實，進(jìn)一步賦予創(chuàng)新平臺在建設(shè)發(fā)展中擁有充分的自主權(quán)，釋放科研人員的創(chuàng)新潛能，激發(fā)科研人員的動力和活力，持續(xù)提升平臺創(chuàng)新水平。（責(zé)任單位： 市科技局、財政局）

   （三）夯實人才支撐。

   深入實施“廣聚英才計劃”，加大力度引進(jìn)、培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。開展技術(shù)移民試點，做好外籍高層次人才認(rèn)定工作。加快南沙國際化人才特區(qū)建設(shè)，打造粵港澳人才合作示范高地。落實粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠措施，對戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊實施“帶頭人全權(quán)負(fù)責(zé)制”，創(chuàng)造科技人才充分發(fā)揮才能的環(huán)境。完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵機制，改進(jìn)科技人才評價體系，增強科研人員潛心研究的獲得感。（責(zé)任單位：市委組織部，市教育局、人力資源社會保障局、科技局、科協(xié)，南沙區(qū)政府）

   （四）支持技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。

   依托科技創(chuàng)新領(lǐng)域新基建，創(chuàng)造有利于新技術(shù)快速大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級的獨特優(yōu)勢，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，積極參與國家、省重大專項， 加快實施重點領(lǐng)域研發(fā)計劃，解決核心技術(shù)“卡脖子”問題，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新領(lǐng)域新基建對關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)的支撐作用。（責(zé)任單位：市科技局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、衛(wèi)生 健康委、財政局等）

   四、組織保障

   （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

   市、區(qū)積極聯(lián)動，統(tǒng)籌推進(jìn)全市科技創(chuàng)新領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè) 施的建設(shè)。各市直有關(guān)部門加強與各區(qū)的工作對接，進(jìn)一步細(xì) 化落實任務(wù)分工，同時指導(dǎo)各區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)需求和優(yōu)勢領(lǐng)域，進(jìn) 行科技創(chuàng)新領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，并將重大項目列入市、區(qū) 重點建設(shè)項目計劃予以支持，提高科技創(chuàng)新支撐能力。（責(zé)任 單位：市發(fā)展改革委、科技局、財政局、工業(yè)和信息化局、教 育局、人力資源社會保障局等，各區(qū)政府）

   （三）積極主動對接國內(nèi)外創(chuàng)新資源。

   主動融入國家發(fā)展戰(zhàn)略大局，將國家的戰(zhàn)略需求、我市的 科技規(guī)劃與科研機構(gòu)的自身發(fā)展相結(jié)合；主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng) 絡(luò)，在開放合作中提升自身科技創(chuàng)新能力，吸引大院大所、央 企等“國家隊”科技資源以及國際先進(jìn)科技資源向廣州聚集，布 局建設(shè)更多一流的重大創(chuàng)新平臺。（責(zé)任單位：市科技局、商務(wù)局等）

   （四）改革創(chuàng)新資金投入方式。

   實現(xiàn)多級財政保障聯(lián)動，積極爭取中央和省財政支持。加強政府投資項目評審論證，結(jié)合財政承受能力，提高項目可行性。對于符合條件的重大項目，積極向省爭取新增政府債券額度。深化資產(chǎn)經(jīng)營管理體制改革，發(fā)揮好國有資本投資、運營公司在所屬相關(guān)行業(yè)的投資能力。構(gòu)建多層次、多渠道、多元化科技投融資體系，充分發(fā)揮廣州市科技成果產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)基金作用，鼓勵和引導(dǎo)社會資本加大對科技創(chuàng)新領(lǐng)域新基建的投入。（責(zé)任單位：市財政局、科技局、國資委、地方金融監(jiān)管局）