各園區(qū)（鎮(zhèn)街）工業(yè)和信息化主管部門，各有關(guān)企業(yè)：
根據(jù)《東莞市工業(yè)和信息化專項資金管理辦法》（東工信〔2021〕118號）精神，2023年東莞市工業(yè)和信息化專項資金“專精特新”企業(yè)技改項目先申請項目入庫儲備，市工信局再擇優(yōu)資助。為做好項目入庫儲備工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、扶持對象
2022年8月1日前認(rèn)定且仍在有效期內(nèi)的專精特新企業(yè)（含工信部認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)、省認(rèn)定的專精特新企業(yè)）。
二、申報條件
企業(yè)應(yīng)同時滿足以下條件：
1.已在東莞市辦理工商、稅務(wù)登記，具有獨立法人資格和健全的財務(wù)管理制度。
2.企業(yè)必須屬于國家、省認(rèn)定的“專精特新”中小企業(yè)，且在認(rèn)定有效期內(nèi)。
3.項目在2021年7月1日后實施。
4.項目設(shè)備投入100萬元（含）以上，項目設(shè)備投入的核算范圍為購置設(shè)備、儀器及配套軟件的費用（扣除可抵扣稅款部分），且相關(guān)投入未獲得過同類技改項目資助。
5.所申報的項目已完工。
6.申報企業(yè)不存在《關(guān)于東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級財政專項資金不予資助具體范圍的若干規(guī)定》不予資助的情形。
三、資助方式與標(biāo)準(zhǔn)
我市“專精特新”企業(yè)利用自動化生產(chǎn)設(shè)備進行技術(shù)改造，進一步優(yōu)化工藝技術(shù)流程，提高勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，實現(xiàn)“減員、增效、提質(zhì)、保安全”目標(biāo)的項目。按照不高于項目投入總額的20%給予資助，單個項目最高資助100萬元。
具體資助比例根據(jù)扶持資金的預(yù)算規(guī)模和企業(yè)實際申報額度等因素，參照《東莞市工業(yè)和信息化專項資金管理辦法》（東工信〔2021〕118號）中第十七條規(guī)定來確定，資金用完即止。單個企業(yè)每年度只能申報一個“專精特新”企業(yè)技改項目，不得以同一項目重復(fù)申報或多頭申報專項資金。
四、申報材料
（一）項目入庫申請表；
（二）項目投入明細表；
（三）項目設(shè)備投入相應(yīng)的合同、發(fā)票（報關(guān)單）和銀行付款憑證（銀行承兌匯票）復(fù)印件；
（四）申報設(shè)備的全景照片和銘牌照片；
（五）項目責(zé)任承諾書。
五、工作流程
（一）組織申報
企業(yè)登錄“企莞家”（http://im.dg.gov.cn），進行網(wǎng)上項目入庫申報。
（二）項目審核
市工信局進行項目審核：
1.通過“企莞家”企業(yè)公共服務(wù)平臺查核或征求有關(guān)部門意見，申報企業(yè)是否存在不予資助的情形；
2.審核稱號的真實性和有效性；
3.組織專家和委托第三方審計機構(gòu)對申報項目進行現(xiàn)場驗收認(rèn)定，核查評估項目實施情況，開展財務(wù)審計，核定項目投入；
（三）形成入庫計劃
項目經(jīng)局務(wù)會議（局黨組會議）審議后，形成擬入庫計劃，通過“企莞家”平臺向社會公示5天。
六、申報時間及方式
統(tǒng)一通過“企莞家”平臺進行網(wǎng)上填報、受理。
受理時段：全天24小時。申報截止時間為8月15日17：30。
七、項目投入的財務(wù)審核規(guī)則
（一）投入的資助期限
項目投入的計算期為2021年7月1日至2022年6月30日期間，發(fā)票、銀行憑證、銘牌的時間需要同時滿足以下規(guī)則：
1．合同簽訂日期在2020年7月1日至2022年6月30日期間；
2．發(fā)票（報關(guān)單）開具日期在2021年7月1日至2022年6月30日期間；自制設(shè)備零部件的發(fā)票，開具日期在2021年1月1日至2022年6月30日期間；
3．銀行付款（銀行承兌匯票）時間在2021年7月1日至驗收認(rèn)定當(dāng)日之前；
4．設(shè)備銘牌上記載的生產(chǎn)日期（或出廠日期）在2020年7月1日至2022年6月30日期間。
（二）以下設(shè)備或投入不納入資助范圍
1．除機械手和機器人外，單臺（套）設(shè)備不含稅價格低于10萬元的設(shè)備（配套軟件不受此限制）；
2．二手設(shè)備；
3．所有權(quán)或使用權(quán)不屬于本申報企業(yè)的設(shè)備。
4．與項目不直接相關(guān)的各種輔助設(shè)備，非生產(chǎn)直接相關(guān)的各種測試及研發(fā)設(shè)備，叉車、行車、吊車、計算機等通用設(shè)備，模具、配件等耗材；
5. 供電、供水、供熱、制冷、通風(fēng)、廠房改造、環(huán)境環(huán)保改造等工程及基礎(chǔ)建設(shè)項目等相關(guān)設(shè)備；
（三）設(shè)備銘牌的核定
1．除自制設(shè)備外，所有國產(chǎn)設(shè)備（包括非標(biāo)設(shè)備、定制設(shè)備）應(yīng)有廠家銘牌，銘牌上應(yīng)有設(shè)備型號、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期等基本信息，其中非標(biāo)設(shè)備和定制設(shè)備的銘牌上可以不標(biāo)注型號。對無銘牌或者銘牌上基本信息不完整且無其他佐證材料的設(shè)備，一律不予資助。
設(shè)備銘牌必須是由原生產(chǎn)廠家制作。廠家為所生產(chǎn)的設(shè)備補制銘牌的，需出具加蓋廠家公章的證明文件。
如發(fā)現(xiàn)申報企業(yè)與設(shè)備生產(chǎn)廠家為匹配財政資金申報條件而專門制作與設(shè)備實際出廠信息不符的銘牌的，按提供虛假申報材料處理。申報企業(yè)偽造或委托他人偽造銘牌基本信息來騙取財政資金的，經(jīng)專家組確認(rèn)后，列入黑名單，并按市有關(guān)文件規(guī)定進行處理。
2．進口設(shè)備的銘牌或標(biāo)簽的規(guī)格，應(yīng)符合出產(chǎn)地的有關(guān)法律或規(guī)定。
3．申報企業(yè)的固定資產(chǎn)卡不視為銘牌。
（四）設(shè)備資助范圍不超出現(xiàn)場驗收認(rèn)定專家組的設(shè)備審核結(jié)論。
（五）專家組根據(jù)企業(yè)所提供的《項目投入明細表》所記載的設(shè)備數(shù)量來認(rèn)定，表格中設(shè)備數(shù)量與實際不符的，以現(xiàn)場認(rèn)定數(shù)量為準(zhǔn)。
（六）申報企業(yè)須提供有簽字蓋章的合同或訂單供審計用，否則對應(yīng)的設(shè)備不納入資助范圍。
（七）通過融資租賃購買設(shè)備并已取得設(shè)備所有權(quán)的，申報企業(yè)已支付的設(shè)備首期款及已支付的設(shè)備本金部分可納入項目投入資助范圍，利息、保險費、保證金不納入資助范圍；租賃設(shè)備的本金和利息根據(jù)設(shè)備購銷合同、租賃合同及發(fā)票審核確認(rèn)，對于部分融資租賃公司開具的發(fā)票未清楚載明設(shè)備型號、設(shè)備本金和利息金額（如單純填寫“融資租賃費用”）等情況，須提供融資租賃公司提供相關(guān)明細說明并蓋章確認(rèn)。
（八）對于發(fā)票與合同、銘牌等記載的設(shè)備規(guī)格型號不相一致的情況，以參與驗收認(rèn)定的技術(shù)專家確認(rèn)結(jié)果為準(zhǔn)，如技術(shù)專家未在現(xiàn)場確認(rèn)，由設(shè)備生產(chǎn)商（發(fā)票開具方）提供相關(guān)證明材料確認(rèn)；必要時，通過函證形式進行確認(rèn)。
（九）使用現(xiàn)金方式支付的投入，現(xiàn)金支付的部分不予認(rèn)可。
（十）申報企業(yè)股東以設(shè)備作為其增資或增股的投入，不予認(rèn)可。
（十一）使用銀行承兌匯票方式支付的投入，設(shè)備商收到支票的時間應(yīng)在項目實施期內(nèi)，并且須提供背書流程以及設(shè)備生產(chǎn)商收到匯票的收據(jù)，如委托簽收的，還須提供授權(quán)委托書；必要時，通過函證形式進行確認(rèn)。
（十二）向關(guān)聯(lián)企業(yè)購置的設(shè)備，申報企業(yè)須提供購買設(shè)備的合同、發(fā)票和付款憑證復(fù)印件，以及第三方機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告。
（十三）由企業(yè)自制的設(shè)備，以及企業(yè)從關(guān)聯(lián)方購入的由關(guān)聯(lián)方自制的設(shè)備，需按自制設(shè)備提供證明材料，以參與驗收認(rèn)定的技術(shù)專家所確認(rèn)的材料及耗材清單為審核依據(jù)。其中，企業(yè)從境外關(guān)聯(lián)方購入的由關(guān)聯(lián)方自制的設(shè)備，需另提供第三方機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告。
（十四）除進口設(shè)備外，項目支出須提供發(fā)票聯(lián)，抵扣聯(lián)不予認(rèn)可；發(fā)票聯(lián)質(zhì)押在銀行、設(shè)備租賃公司等其他機構(gòu)的，可由企業(yè)短期借出，由會計師事務(wù)所加蓋審核章、留存復(fù)印件再歸還。
（十五）對于采用電子報關(guān)未能提供含海關(guān)簽章的紙質(zhì)版《海關(guān)進口貨物報關(guān)單》的，由會計師事務(wù)所在《海關(guān)進口關(guān)稅專用繳款書》、《海關(guān)進口增值稅專用繳款書》原件上蓋審核章并留存電子報關(guān)單。
（十六）進口設(shè)備的價值按與設(shè)備生產(chǎn)商簽訂的設(shè)備購銷合同記載價格、《海關(guān)進口增值稅專用繳款書》記載的完稅價格及申報金額孰低原則確認(rèn)。
（十七）所有項目申報的固定資產(chǎn)投入須計入企業(yè)“固定資產(chǎn)”會計科目核算。
（十八）企業(yè)在同一合同中涉及購置多臺設(shè)備，若在該合同條款中未明確約定單臺設(shè)備付款進度，也未在銀行付款憑證上清晰顯示單臺設(shè)備付款進度的，則該合同的所有設(shè)備均按合同整體付款進度來確定每臺設(shè)備的已付款金額。
八、責(zé)任與義務(wù)
（一）項目申報企業(yè)是項目質(zhì)量的責(zé)任主體，無論項目最終是否獲得資助，申報企業(yè)均需要對所提交的項目申報資料的真實性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。
（二）項目申報單位有下列行為之一的，停止撥付財政資助資金，追繳已撥付的財政資助資金，取消單位5年內(nèi)申報財政資助資金的資格。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
1．提供虛假資料或憑證騙取財政資助資金的；
2．將與實際支出內(nèi)容不相符的票據(jù)入賬騙取財政資助資金的；
3．將同一筆經(jīng)費支出多頭記賬，在不同的項目重復(fù)列支騙取財政資助資金的。
九、其他說明
（一）實施“專精特新”企業(yè)技術(shù)改造項目的企業(yè)是項目申報及責(zé)任主體，要求由實施項目的企業(yè)獨立自主申報，并且只有企業(yè)的工作人員才可以參加項目的驗收認(rèn)定。
（二）網(wǎng)上申報上傳的附件，應(yīng)按照類別劃分，有序整理，PDF、圖表資料應(yīng)使用掃描儀錄入，確保有較高的分辨率和良好的清晰度。
（三）驗收認(rèn)定過程中，要求企業(yè)法人代表到場并簽名確認(rèn)，法人代表因故不能出席的，應(yīng)書面委托其他代表出席。
（四）驗收認(rèn)定過程中，如發(fā)現(xiàn)任何涉嫌造假行為，將直接中止驗收認(rèn)定程序。
（五）網(wǎng)上審查環(huán)節(jié)，市工信局對項目提出修改補充意見，申報單位須在5個自然日內(nèi)進行修改補充并重新提交，逾期按放棄申報資格處理。
（六）申報單位應(yīng)按要求準(zhǔn)備好現(xiàn)場驗收認(rèn)定的有關(guān)材料，自市工信局在申報系統(tǒng)中確認(rèn)可以對該項目開展驗收認(rèn)定之日起5個自然日內(nèi)，申報單位應(yīng)向市工信局提出已完成本項目驗收認(rèn)定材料準(zhǔn)備工作的反饋，市工信局收到反饋后擬定驗收日程。申報單位逾期未提出反饋的，按放棄申報資格處理。
（七）驗收認(rèn)定結(jié)束后，申報單位原則上需在5個自然日內(nèi)整理并提交完備的申報資料至市工信局（涉及需補充境外財務(wù)相關(guān)資料的，可延長至10個自然日內(nèi)提交），并配合會計師事務(wù)所完成項目的財務(wù)審計工作。逾期未交，該項目按放棄申報資格處理。
十、聯(lián)系方式
市工信局中小企業(yè)綜合服務(wù)科聯(lián)系人：劉捷，電話：22220025。
關(guān)于開展2023年東莞市工業(yè)和信息化專項資金“專精特新”企業(yè)技改項目入庫工作的通知.pdf
210號關(guān)于開展2023年東莞市工業(yè)和信息化專項資金“專精特新”企業(yè)技改項目入庫工作的通知.doc
東莞市工業(yè)和信息化局
2022年8月2日
