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各鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門(mén)、各有關(guān)單位：
為全面貫徹落實(shí)黨的十九屆歷次全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的系列重要講話(huà)精神，根據(jù)《東莞市重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施辦法》（東科〔2020〕44號(hào)）和《東莞市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》《東莞市科研誠(chéng)信管理辦法》（東科〔2021〕80號(hào)），現(xiàn)組織開(kāi)展2022年市重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項(xiàng)目申報(bào)工作。具體事項(xiàng)通知如下：
一、申報(bào)要求
?。ㄒ唬┲С诸I(lǐng)域。主要支持新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源、生命科學(xué)和生物技術(shù)五大領(lǐng)域的核心技術(shù)研發(fā)。具體詳見(jiàn)申報(bào)指南（詳見(jiàn)附件1）。
（二）項(xiàng)目要求。項(xiàng)目屬于重點(diǎn)領(lǐng)域的核心技術(shù)或補(bǔ)短技術(shù)，對(duì)提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用；項(xiàng)目主要研究工作和成果應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化須在市內(nèi)實(shí)施；項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過(guò)3年（含）；項(xiàng)目鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作。項(xiàng)目?jī)?nèi)容須真實(shí)可信，不得夸大自身實(shí)力與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。項(xiàng)目申報(bào)單位須對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照《東莞市科研誠(chéng)信管理辦法》（東科〔2021〕80號(hào)）要求，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實(shí)，甚至弄虛作假。項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須簽署《申報(bào)材料真實(shí)性承諾函》（詳見(jiàn)附件2，須加蓋單位公章，作為申報(bào)材料附件上傳申報(bào)系統(tǒng)）。項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，技術(shù)、產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)等考核指標(biāo)無(wú)正當(dāng)理由不予修改調(diào)整。
?。ㄈ┥陥?bào)單位要求。項(xiàng)目面向市內(nèi)外（含港澳地區(qū)）科技型企業(yè)、高等院校、科研院所等開(kāi)放申報(bào)。項(xiàng)目牽頭單位為高等院校、科研院所和市外（含港澳地區(qū)）科技型企業(yè)的，項(xiàng)目立項(xiàng)后需在東莞設(shè)立獨(dú)立法人的科技型企業(yè)或由在市內(nèi)的聯(lián)合單位（獨(dú)立法人企業(yè)）承接項(xiàng)目具體實(shí)施及產(chǎn)業(yè)化工作，再簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)；為市內(nèi)科技型企業(yè)的，項(xiàng)目立項(xiàng)后直接簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)。項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位須具有項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)條件、完成項(xiàng)目所必備的人才條件、技術(shù)裝備、投入能力和規(guī)范的管理制度，以及滿(mǎn)足申報(bào)指南規(guī)定的其它條件。鼓勵(lì)項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，整合省內(nèi)外優(yōu)勢(shì)科研資源，同時(shí)應(yīng)注重優(yōu)選合作單位，原則上同一項(xiàng)目牽頭單位與參與單位總數(shù)不超過(guò)5家（含）。
?。ㄋ模╉?xiàng)目負(fù)責(zé)人條件。申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展創(chuàng)新性研究的能力，科研信用記錄良好，且能實(shí)質(zhì)性參與項(xiàng)目的組織實(shí)施。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上由牽頭單位或參與單位的一名在職人員擔(dān)任，在研的國(guó)家、省和市級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項(xiàng)目和科技重大專(zhuān)項(xiàng)達(dá)2項(xiàng)及以上的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不得作為負(fù)責(zé)人再申報(bào)新的項(xiàng)目。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)起到統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，能實(shí)質(zhì)性參與項(xiàng)目的組織實(shí)施，防止出現(xiàn)拉同領(lǐng)域高端知名專(zhuān)家掛名現(xiàn)象。
?。ㄎ澹┳曰I經(jīng)費(fèi)比例。項(xiàng)目資金包括承擔(dān)單位的自籌經(jīng)費(fèi)與市財(cái)政的項(xiàng)目資助資金，其中承擔(dān)單位自籌經(jīng)費(fèi)包括項(xiàng)目前期投入（指項(xiàng)目申報(bào)前兩年的投入，符合項(xiàng)目專(zhuān)賬管理要求）和項(xiàng)目新增自籌經(jīng)費(fèi)（指項(xiàng)目申報(bào)至項(xiàng)目合同結(jié)束期間的投入）。自籌經(jīng)費(fèi)與市財(cái)政資助資金的比例不少于3:1，其中項(xiàng)目新增自籌經(jīng)費(fèi)與市財(cái)政項(xiàng)目資助資金的比例不少于1:1。
（六）資助額度。分為500萬(wàn)元、400萬(wàn)元、300萬(wàn)元三檔，由項(xiàng)目單位根據(jù)需求申請(qǐng)，根據(jù)評(píng)審結(jié)果確定最終資助額度，一般不超過(guò)項(xiàng)目總投入的25%。對(duì)特別重大、優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目，經(jīng)市政府同意可加大支持額度。項(xiàng)目立項(xiàng)后如財(cái)政資助資金少于申請(qǐng)金額，則需由項(xiàng)目承擔(dān)單位自行補(bǔ)足差額，保證項(xiàng)目總投入不變。
?。ㄆ撸╉?xiàng)目申報(bào)限制。同一項(xiàng)目不得通過(guò)變換課題名稱(chēng)等方式多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào)；申報(bào)時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在研市科技計(jì)劃項(xiàng)目不得超過(guò)1項(xiàng)；有尚在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域失信記錄的單位及負(fù)責(zé)人不得申報(bào)；有在省、市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)、檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)行為的單位及負(fù)責(zé)人不得申報(bào)；不得違背科研倫理道德。
?。ò耍?ldquo;揭榜掛帥”項(xiàng)目申報(bào)要求。探索采用“揭榜掛帥”方式進(jìn)一步優(yōu)化市重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項(xiàng)目組織新機(jī)制，在遵循上述申報(bào)要求的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充要求如下：
1、“揭榜掛帥”項(xiàng)目主要是圍繞我市重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈需求，凝練提出自身暫無(wú)能力解決問(wèn)題或只能解決部分問(wèn)題的科研攻關(guān)任務(wù)，通過(guò)“揭榜掛帥”方式向全社會(huì)發(fā)榜公布，征集揭榜方開(kāi)展重點(diǎn)攻關(guān)或共同攻關(guān)解決技術(shù)難題。
2、“發(fā)榜方”原則上為市內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)和規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)，具備良好的社會(huì)信用，應(yīng)具有一定的資金供給實(shí)力、基礎(chǔ)科研條件（擁有市級(jí)以上內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)）和場(chǎng)地應(yīng)用條件，能承諾并有能力保障項(xiàng)目研發(fā)的科研投入，且能夠提供實(shí)施項(xiàng)目必要的支持和配套條件。
3、“發(fā)榜方”提出的技術(shù)需求，按照市重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項(xiàng)目組織程序，由市科技局委托第三方機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證推薦、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研考察和對(duì)接洽談后，遴選出創(chuàng)新性強(qiáng)、應(yīng)用面廣且具有一定行業(yè)帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，并在“發(fā)榜方”出具提供科研資金投入及保障其它相關(guān)條件的承諾書(shū)之后，方可作為市“揭榜掛帥”項(xiàng)目。
4、凡具備相應(yīng)技術(shù)能力的市內(nèi)外高校、科研院所、企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)或其他各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)均可作為“揭榜方”參與揭榜。鼓勵(lì)產(chǎn)、學(xué)、研、用組成技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體揭榜。“揭榜方”與“發(fā)榜方”不可存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。
5、市財(cái)政資助資金一般不超過(guò)“揭榜掛帥”項(xiàng)目總投入的20%，單個(gè)項(xiàng)目市財(cái)政資助金額不超過(guò)300萬(wàn)元（含），采用后補(bǔ)助方式（項(xiàng)目完成并通過(guò)驗(yàn)收后）給予資助。
6、項(xiàng)目評(píng)定由市科技局按照市重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項(xiàng)目組織程序，委托第三方機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家評(píng)審，擇優(yōu)推薦2-3個(gè)“揭榜方”，再由市科技局組織“發(fā)榜方”和“揭榜方”進(jìn)行線(xiàn)下對(duì)接洽談，細(xì)化任務(wù)內(nèi)容、預(yù)期成果指標(biāo)、產(chǎn)權(quán)歸屬、項(xiàng)目資金測(cè)算等具體事宜，最終由“發(fā)榜方”自主擇優(yōu)選取揭榜單位，并簽署相關(guān)協(xié)議。
7、“揭榜掛帥”項(xiàng)目立項(xiàng)后，由市科技局按照“發(fā)榜方承擔(dān)市重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項(xiàng)目”的方式納入市重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項(xiàng)目管理。同時(shí)，堅(jiān)持以結(jié)果論英雄，尊重“發(fā)榜方”自主權(quán)，減少過(guò)程管理，最終根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果和政策規(guī)定一次性撥付資助資金。
二、申請(qǐng)與審批流程
（一）網(wǎng)上申報(bào)。采用網(wǎng)上填寫(xiě)申報(bào)書(shū)的方式進(jìn)行。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)入東莞市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)2.0（https://dgkjj.dgstb.dg.gov.cn/egrantweb/）填寫(xiě)申報(bào)書(shū)，首次申報(bào)的單位必須注冊(cè)新賬號(hào)。
?。ǘ╂?zhèn)街推薦。項(xiàng)目申報(bào)書(shū)經(jīng)申報(bào)單位網(wǎng)上審核并提交后，由所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門(mén)在網(wǎng)上進(jìn)行預(yù)審后推薦市科技局受理。預(yù)審時(shí)需檢查項(xiàng)目申報(bào)書(shū)填寫(xiě)是否完整并符合申報(bào)指南有關(guān)要求，項(xiàng)目附件清單材料是否齊全、項(xiàng)目單位經(jīng)營(yíng)是否有異常等，并在系統(tǒng)提出是否推薦意見(jiàn)。市屬單位、市外單位的項(xiàng)目申報(bào)書(shū)由市科技局初審。
?。ㄈ┬问綄彶?。主要對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和牽頭單位是否符合申報(bào)要求、項(xiàng)目是否符合申報(bào)通知與指南明確要求達(dá)到的其他條件開(kāi)展形式審查工作。
?。ㄋ模?zhuān)家評(píng)審。委托第三方對(duì)通過(guò)形式審查項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)審。
（五）征求意見(jiàn)與公示。擬立項(xiàng)項(xiàng)目征求部門(mén)意見(jiàn)并進(jìn)行社會(huì)公示。
（六）上報(bào)市政府審定。
?。ㄆ撸┖炗喨蝿?wù)書(shū)。對(duì)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，由牽頭單位在東莞市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)2.0（https://dgkjj.dgstb.dg.gov.cn/egrantweb/）上填寫(xiě)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)，并下載打印。任務(wù)書(shū)一式4份（如聯(lián)合單位需要可增加任務(wù)書(shū)份數(shù)），連同申報(bào)書(shū)一式2份，經(jīng)鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門(mén)蓋章后，由各鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門(mén)送達(dá)市科技局科技業(yè)務(wù)受理大廳。（A4規(guī)格打印，左側(cè)裝訂，采用線(xiàn)裝，對(duì)每一頁(yè)面依序連續(xù)編寫(xiě)頁(yè)碼）
三、注意事項(xiàng)
?。ㄒ唬┱?qǐng)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門(mén)按通知要求組織發(fā)動(dòng)相關(guān)單位進(jìn)行申請(qǐng)，按要求和時(shí)間統(tǒng)一推薦報(bào)送到市科技局，并統(tǒng)一送達(dá)任務(wù)書(shū)、申報(bào)書(shū)。
（二）申報(bào)單位須對(duì)所有申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，并須自行承擔(dān)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛在內(nèi)的一切風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)現(xiàn)將已成熟的項(xiàng)目作為待研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)等不誠(chéng)信情況，將項(xiàng)目單位和相關(guān)人員列入誠(chéng)信清單。
四、申報(bào)時(shí)間
?。ㄒ唬┚W(wǎng)上申報(bào)時(shí)間：2022年8月31日至2022年9月30日17:00。
?。ǘ╂?zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門(mén)網(wǎng)上審核截止時(shí)間：2022年10月12日17:00，逾期不提交審核的項(xiàng)目視為鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門(mén)網(wǎng)上初審不通過(guò)。
五、聯(lián)系方式
?。ㄒ唬┦锌萍季郑ňC合規(guī)劃與科技重大專(zhuān)項(xiàng)科）
地址：東莞市莞城街道匯峰路1號(hào)匯峰中心H座7樓
聯(lián)系人：肖馳宇、游嘉玲
聯(lián)系電話(huà)：0769-22831375
（二）市科技局科技業(yè)務(wù)受理大廳
地址：東莞市民服務(wù)中心二樓綜合一區(qū)53窗口
聯(lián)系人： 謝鳳娟、李桂雯
聯(lián)系電話(huà)：0769-22835972
?。ㄈ〇|莞市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)2.0技術(shù)支持
聯(lián)系人：劉攀
聯(lián)系電話(huà)：0769-22831403
特此通知。
附件：1．2022年?yáng)|莞市重點(diǎn)領(lǐng)域研項(xiàng)目申報(bào)指南.pdf
東莞市科學(xué)技術(shù)局
2022年8月30日
