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各區(qū)政府（管委會），鶴洲新區(qū)籌備組，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，各有關(guān)單位：
為貫徹落實廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會精神，落實市委“產(chǎn)業(yè)第一”和“項目落地攻堅年”部署，搶抓機遇，加快推進產(chǎn)業(yè)項目落地，迅速形成我市產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展生態(tài)圈，充分發(fā)揮“市外引進創(chuàng)業(yè)團隊”政策的激勵效應(yīng)，根據(jù)《珠海市科技創(chuàng)新局 中共珠海市委組織部關(guān)于印發(fā)<珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊管理服務(wù)辦法>的通知》（珠科創(chuàng)〔2021〕74號，以下簡稱《管理服務(wù)辦法》）要求，經(jīng)市委人才辦批準(zhǔn)，現(xiàn)決定常年開放珠海市市外引進創(chuàng)業(yè)團隊申報工作，有關(guān)事項通知如下：
一、總體思路
實施更加開放的人才政策，加快珠海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚，推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，圍繞國家、省、市重大人才戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，針對海內(nèi)外創(chuàng)新活躍地區(qū)，靶向性引進和培育一批有影響力、爆發(fā)力，符合我市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才團隊，集聚全球高端科技創(chuàng)業(yè)人才，招引高質(zhì)量投資創(chuàng)業(yè)項目。重點關(guān)注團隊科研實力和創(chuàng)新能力，突出團隊績效和產(chǎn)出，根據(jù)團隊經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻、核心技術(shù)先進程度、發(fā)展?jié)摿Φ葥駜?yōu)給予重點支持。
二、申報條件
市外引進創(chuàng)業(yè)團隊是指具備先進的技術(shù)水平，符合我市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，預(yù)期能為我市帶來重大經(jīng)濟效益和社會效益，在珠海市外已創(chuàng)辦企業(yè)，計劃于近期整體搬遷落戶我市的高端科研團隊。團隊在珠海市外所創(chuàng)辦企業(yè)為市外引進創(chuàng)業(yè)團隊的申報主體。
申報市外引進創(chuàng)業(yè)團隊?wèi)?yīng)同時具備下列條件：
1.團隊帶頭人應(yīng)擁有業(yè)內(nèi)公認(rèn)的領(lǐng)先技術(shù)，擁有突出的創(chuàng)新成果，具有博士學(xué)位或副高級以上職稱。
2.團隊具有合理的專業(yè)和梯隊結(jié)構(gòu)。專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，在技術(shù)、應(yīng)用、工程化等各環(huán)節(jié)具有關(guān)聯(lián)性和互補性，具備達成具體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目標(biāo)的完整創(chuàng)新鏈。團隊成員應(yīng)不少于3人，即由1名團隊帶頭人和不少于2名核心成員組成。團隊成員此前應(yīng)在項目研究、產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)管理等方面具有穩(wěn)定的合作基礎(chǔ)，有突出的研究成果或成果轉(zhuǎn)化業(yè)績。
3.團隊項目擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握“卡脖子”技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)，技術(shù)水平達到國內(nèi)領(lǐng)先水平以上，以解決產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)為導(dǎo)向，具有良好的產(chǎn)業(yè)化前景。生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械方向的團隊項目須獲得相關(guān)管理部門出具的臨床試驗批件（醫(yī)療器械方向須取得注冊檢驗報告）。
4.團隊已在珠海市外依法注冊成立具有獨立法人資格的企業(yè)，團隊帶頭人和第一、二位核心成員須為企業(yè)的合法股東，且團隊成員為實際控制人（團隊帶頭人或團隊成員占股達控股地位）。
5.申報單位能為團隊發(fā)展、項目實施提供良好的基礎(chǔ)條件和保障能力。申報單位目前運行正常、成長性好，目標(biāo)技術(shù)、產(chǎn)品具有良好的市場前景，并符合以下條件之一：
（1）申請單位已實現(xiàn)營收，年度營業(yè)收入不少于2000萬元。成立時間不足一年的，截止申報前一個月，用人單位累計營業(yè)收入累計不少于2000萬元；
?。?）獲風(fēng)險投資機構(gòu)認(rèn)可。累計獲得1000萬元以上外部風(fēng)險投資并已實際到賬；
?。?）團隊及股東自有實力雄厚。團隊成員及其他股東實繳貨幣出資3000萬元以上（含注冊資本和資本公積）；
?。?）生物醫(yī)藥方向團隊項目已取得臨床試驗批件，醫(yī)療器械方向的團隊項目已取得醫(yī)療器械注冊證。
具有從事產(chǎn)業(yè)化項目所需資金，且后續(xù)資金有保障。請慎重評估申請財政扶持資金額度，自籌資金與申請市財政資助資金比例原則上不低于1:1（自籌經(jīng)費納入立項后考核要點），且項目驗收經(jīng)濟效益指標(biāo)中“項目相關(guān)新產(chǎn)品（技術(shù)服務(wù)）”累計新增銷售收入不少于申請財政資金額的3倍，因項目產(chǎn)品特性在驗收時確實無法產(chǎn)生經(jīng)濟效益的，須相比申報階段獲得重要里程碑式（包括引進戰(zhàn)略投資、行業(yè)認(rèn)可、獲取重要資質(zhì)、產(chǎn)品創(chuàng)新階段成果獲得相關(guān)部門認(rèn)可、引進人才帶動就業(yè)等）進展。
6.團隊成員與其他城市人才團隊政策、科技創(chuàng)新政策無沖突，團隊成員可自由流動。
7.成功入選后須在18個月內(nèi)遵照承諾將原公司正式整體搬遷落戶珠?；蛟谖沂谐闪⑷Y公司，珠海公司為企業(yè)總部（即為中國境內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)的最終控制人），可根據(jù)實際需要在原地或其他地方設(shè)立或保留研發(fā)中心、辦事處、分公司，并承諾10年內(nèi)不遷出珠海、不改變應(yīng)在珠海履行的納稅義務(wù)。具體要求詳見《管理服務(wù)辦法》“第二十二條”相關(guān)規(guī)定。
8.市外引進創(chuàng)業(yè)團隊成功入選后落地考核可參考《珠海市市外引進創(chuàng)業(yè)團隊項目落地考核工作指引（2022年版）》，提前謀劃明確搬遷至珠海發(fā)展規(guī)劃方向。
9.用人單位與團隊成員（包括團隊帶頭人和核心成員)簽訂的勞動合同周期應(yīng)能夠覆蓋項目合同執(zhí)行周期，一般在3年以上。公司落戶珠海后，珠海公司應(yīng)與團隊成員重新簽訂勞動合同，項目執(zhí)行期內(nèi)團隊成員（包括團隊帶頭人及核心成員）中不少于50%的人員應(yīng)全職在用人單位工作，其余成員在用人單位工作時長每年須不少于3個月。
三、支持措施
?。ㄒ唬﹫F隊項目資金支持
根據(jù)團隊人才水平高低、團隊項目經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻、核心技術(shù)先進程度、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?jié)摿?，對參與遴選的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊組織專家開展競爭性評審，結(jié)合專家評審結(jié)果及發(fā)展前景予以分檔擇優(yōu)支持，最高資助額度1億元。
項目立項扶持后，自籌資金到位、經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟效益指標(biāo)等將納入立項后中期考核、項目驗收等環(huán)節(jié)主要考核指標(biāo)。請用人單位、團隊帶頭人據(jù)實客觀預(yù)測、科學(xué)謀劃，專家評審環(huán)節(jié)將不合理預(yù)算納入“一票否決”。
?。ǘ┵Y金撥付方式
市外引進創(chuàng)業(yè)團隊資助資金分三期撥付。通過《管理服務(wù)辦法》“第二十二條”所述落地考核評價、簽訂合同書后給予50%首期經(jīng)費，在團隊項目中期考核通過后撥付40%中期經(jīng)費，驗收評估考核通過后撥付其余10%第三期經(jīng)費。
四、申報方式
請申報單位認(rèn)真閱讀《關(guān)于實施“珠海英才計劃”加快集聚新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的若干措施（試行）》（珠字〔2018〕6號）、《管理服務(wù)辦法》等政策文件，更好地掌握政策要求，便于申報工作的開展。
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市外引進創(chuàng)業(yè)團隊以團隊創(chuàng)辦的市外企業(yè)為主體直接申報。每個申報單位可添加1個協(xié)作單位，協(xié)作單位應(yīng)具有獨立法人資格。申報單位應(yīng)與協(xié)作單位簽訂合作協(xié)議，明確企業(yè)與協(xié)作單位分工合作情況、經(jīng)費投入與使用情況、為團隊提供的支撐配套情況等事項，并在系統(tǒng)中提交《申報單位與協(xié)作單位引進團隊分工合作協(xié)議》作為附件。
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已在珠海市財政惠企利民服務(wù)平臺（以下簡稱服務(wù)平臺，網(wǎng)址：https://113.106.103.75/#/home）注冊系統(tǒng)用戶的單位繼續(xù)使用原有賬號進行申報和管理；未注冊的單位應(yīng)先在服務(wù)平臺注冊，登錄系統(tǒng)后可進行項目申報。
?。ㄈ┵Y料填報和提交
采取網(wǎng)絡(luò)在線申報方式，申報人登陸服務(wù)平臺選擇“珠海市市外引進創(chuàng)業(yè)團隊”，在線填報相應(yīng)的申報書，上傳有關(guān)附件材料，提交至珠海市科技行政主管部門審核。
五、申報材料
申報材料應(yīng)按照有關(guān)填寫說明認(rèn)真填寫，申報單位應(yīng)認(rèn)真審核，確保信息真實、完整。申報材料一般包括三個部分：一是項目申報書，二是項目計劃書，三是證明材料及團隊項目有關(guān)附件（請?zhí)峁┯锌陀^公信力的第三方證明材料，簡化申報單位的自證材料）。
通過市科技行政主管部門在線審核后，請在珠海市財政惠企利民服務(wù)平臺中打印生成相應(yīng)的申報書，簽字蓋章并按申報指南要求裝訂成冊。紙質(zhì)申報材料一式一份，刻錄光盤一式一份。
六、申報時間
市外引進創(chuàng)業(yè)團隊網(wǎng)上申報受理從即日開始，常年開放申報，依據(jù)項目申報情況適時組織評審。經(jīng)市科技行政主管部門形式審查通過的，申報單位請于收到系統(tǒng)通知的十個工作日內(nèi)提交紙質(zhì)材料，逾期不再受理。
提醒：申報單位在申報期間，請隨時關(guān)注系統(tǒng)“查看進度”欄，及時查看申報所處進度，第一時間掌握項目審查結(jié)果。
七、注意事項
（一）在受理及評審過程中發(fā)現(xiàn)不符合申報要求,申報書信息與佐證材料不一致，存在重大引才風(fēng)險問題或其他弄虛作假行為的，取消申報資格。情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)申報人、申報單位責(zé)任。
?。ǘ﹫F隊境外成員在澳門特別行政區(qū)工作時間等同于在珠工作時間。
（三）團隊入選后將依照申請書內(nèi)容簽署合同書，原則上不得減少或更換團隊成員，不得調(diào)整研究項目內(nèi)容，不得調(diào)減項目預(yù)期目標(biāo)，不得變更用人單位及協(xié)作單位，請慎重申報。
各申報單位應(yīng)依據(jù)技術(shù)攻關(guān)需求和單位發(fā)展實際合理組建團隊，完成首次提交資料后原則上不得隨意更換團隊帶頭人、核心成員等團隊結(jié)構(gòu)，請謹(jǐn)慎組建團隊，團隊成員建議總體不超過5人，并請客觀評估各團隊成員實際到崗到位時間?？茖W(xué)合理填寫團隊項目預(yù)算總額和預(yù)期成果目標(biāo)，資金預(yù)算合理性將作為項目評審環(huán)節(jié)重要評審指標(biāo)之一，請務(wù)必慎重填報。入選后，團隊成員的穩(wěn)定性、到位時間、企業(yè)自籌資金（合同簽訂自籌資金=項目預(yù)算總額-立項財政資助資金）和預(yù)期成果目標(biāo)都將作為合同簽訂、日常監(jiān)管、中期考核和驗收評估的重要內(nèi)容。
（四）申報對象存在以下情形之一的，不得申報。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將取消申報、立項資格，按騙取財政資金論處。
1.申報單位或申報人存在嚴(yán)重違背科研誠信和科研倫理行為的；
2.申報項目為已經(jīng)進入法律程序的知識產(chǎn)權(quán)訴訟項目的；
3.申報單位或團隊成員被列入各級懲戒名單、且在懲戒有效期內(nèi)的；
4.有其他不適宜資助情形的。
?。ㄆ撸┙?jīng)評審入選，簽訂的合同書中“3年累計工作時間”填報為“全職”的團隊成員在合同執(zhí)行期間不得在其他單位擔(dān)任實質(zhì)性工作（包括但不限于擔(dān)任其他單位的董事長、執(zhí)行董事、總經(jīng)理、總監(jiān)、總工等實際任職，學(xué)術(shù)兼職、兼職顧問除外）。如已擔(dān)任實際任職的，簽訂團隊項目合同前須提交與相關(guān)單位解約證明或工商變更登記證明。
八、受理窗口和聯(lián)系方式
珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目申報受理窗口設(shè)在市生產(chǎn)力促進中心（地址：香洲區(qū)新光里三街23號1棟市生產(chǎn)力促進中心A102室）
?。ㄒ唬┥陥髽I(yè)務(wù)咨詢服務(wù)聯(lián)系電話0756-2539458。
?。ǘ┚W(wǎng)上申報技術(shù)咨詢聯(lián)系方式
電話：0756-2602051，0756-2602052；
QQ群：924589331。
九、重要情況聲明
（一）本團隊項目為競爭性扶持項目，專家評審環(huán)節(jié)采取逐輪淘汰制。符合條件的用人單位自愿參與團隊項目遴選，根據(jù)單位發(fā)展需求自主開展人才引進及創(chuàng)新項目實施，不受遴選結(jié)果影響。評審工作過程中不接受申報單位對項目評審結(jié)果的質(zhì)詢。
?。ǘ┦锌萍紕?chuàng)新局從未委托任何單位或個人為項目申請單位代理項目申請事宜，申請單位必須自主申請。凡是伙同中介機構(gòu)虛構(gòu)申報資料、提供虛假證明材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，即視為騙取財政資金，一律不予受理、取消申請資格或撤銷立項項目，并按規(guī)定嚴(yán)肅處理。市科技創(chuàng)新局將嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序受理項目申請，不收取任何費用。
（三）如有任何中介機構(gòu)和個人假借我局領(lǐng)導(dǎo)和工作人員名義向申請單位收取費用的，請知情者即向市科技創(chuàng)新局舉報，我局將針對此類行為嚴(yán)肅查處。
?。ㄋ模╉椖可暾垎挝恍杼峤粚徲媹蟾娴模瑧?yīng)當(dāng)提供經(jīng)珠海市（申報單位所在地）注冊會計師協(xié)會備案的含有防偽標(biāo)識封面的審計報告。項目申請單位提供無防偽標(biāo)識封面（未備案）或?qū)儆谔摷俜纻螛?biāo)識封面（未備案）的審計報告，市科技創(chuàng)新局不予采用。相關(guān)審計報告經(jīng)核查認(rèn)定屬于虛假材料的，項目單位3年內(nèi)不得申請市科技計劃項目，市科技創(chuàng)新局將其列入科研誠信異常名錄，并按照市政府失信聯(lián)合懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理。
?。ㄎ澹╉椖可暾垎挝灰唤?jīng)立項，即對項目執(zhí)行全過程負(fù)有主體責(zé)任。有義務(wù)按合同約定開展研發(fā)活動，完成約定目標(biāo)。有義務(wù)接受主管部門監(jiān)督，配合主管部門完成日常監(jiān)管、中期考核和驗收評估等工作。不履行上述義務(wù)的，主管部門按規(guī)定將項目承擔(dān)單位、項目負(fù)責(zé)人記入科研誠信異常名錄，取消其一定年限內(nèi)申請科研資助的資格，并依法追究責(zé)任。
附件1：珠海市市外引進創(chuàng)業(yè)團隊申報指南.doc
附件2：珠海市科技創(chuàng)新局公職人員廉潔從政相關(guān)規(guī)定告知書 .doc
附件3：珠海市科技創(chuàng)新局 中共珠海市委組織部關(guān)于印發(fā)《珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊管理服務(wù)辦法》的通知.pdf
附件4：珠海市市外引進創(chuàng)業(yè)團隊項目落地考核工作指引（2022年版).doc
珠海市科技創(chuàng)新局
2023年4月14日
